应急部拟提高重大隐患“吹哨人”2019国际乒联球星颁奖盛典在河南郑州举行嘉奖,强调不得打击报复

《征求意见稿》要求,应急管理部门参与举报处理工作的人员严格遵照保密纪律,妥善保管和使用举报材料,严格控制知悉范围,依法保护举报人和信息员的合法权益;要求生产经营单位不得对举报人和信息员打击报复,认定为对举报人或信息员打击报复的,除依法切尔西1⑴布莱顿,伊朗国脚贾汉巴赫什第84分钟倒勾绝平。这个进球有多漂亮?切尔西球员的表情说明了1切。予以严肃处理外,应急管理部门还可以对生产经营单位及其有关人员实行联合惩戒。

新京报讯(记者 王俊)对生产经营单位的重大事故隐患、安全生产背法行动进行举报的“吹哨人”,应急管理部拟提高嘉奖标准。6月3日,应急管理部官网公布《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定(征求意见稿)》,规定生产经营单位应保护举报人合法权益,不得打击报复举报人。

看点1:强调“吹哨人”举报和保护

记者了解到,此前安全生产领域已建立有奖举报制度,2018年1月,原安全监管总局与财政部联合印发《安全生产领域举报嘉奖办法》,其适用于所有重大事故隐患和安全生产背法行动的举报嘉奖。

不过,《嘉奖办法》未辨别1般大众举报和生产经营单位从业人员举报,实行统1的嘉奖标准,同时对生产经营单位内部从业人员也未规定区分于1般举报人的保护机制。

此次的《征求意见稿》则适用于生产经营单位从业人员对其所在单位的重大事故隐患、安全生产背法行动的举报及处理。

也就是说,《征求意见稿》侧重在“吹哨人”的举报及保护。

“与1般举报相比,生产经营单位从业人员的举报具有信息详实准确、可信程度高等特点,能够帮助监管部门及时发现背法行动,精准展开执法活动。”应急管理部的起草说明称。

看点2:“吹哨人”嘉奖标准拟上浮

《征求意见稿》规在首轮比赛当中,大连星辉宏弛以3∶1逆转取胜4川足协,而大连队的头号对手山东足协则以6∶0的比分大胜山东鲁能,两支在首轮均取胜的球队将在第2轮直接碰面,而这场强强对话也将直接影响终究的冠军归属。在第2轮大连星辉宏弛对阵山东足协的比赛中,两队在上半场以1∶1结束,下半场的比赛进程则是跌宕起伏,在距离比赛常规时间结束还剩3分钟的情况下,由于山东队员禁区内手球,大连星辉宏弛取得了1粒点球并罚进将比分反超,但在补时第3分钟,山东队一样取得了1个点球,不过主罚队员将点球罚失,而大连星辉宏弛也因此惊险赢下了这场比赛。由于同组的4川足协与山东鲁能战平,所以大连星辉宏弛也提早1轮取得了本年度青少年冠军杯U14组的冠军。定,应急管理部门应当指派专门机构负责处理生产经营单位从业人员安全生产举报事项,受理举报后,应当及时核对;对核对属实的,应当依法依规进行处理,并向举报人反馈核对、处理结果。

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对不属于受理范围的,应告知举报人向有处理权的单位举报,或将材料移送相干单位,并告知举报人。

举报属实的,依照上述《嘉奖办法》给予举报人或信息员现金嘉奖,并在《嘉奖办法》基础上上浮1定比例。

根据《嘉奖办法》第11条规定,嘉奖金额依照行政处罚金额的15%计算,最低嘉奖3000元,最高不超过30万元。

“因举报或提供线索直接避免了伤亡事故产生的,应急管理部门可以给予举报人或信息员特殊嘉奖。”《征求意见稿》表示。

并且,应急管理部门鼓励生产经营单位建立健全本单位的举报嘉奖机制,受理本单位从业人员举报的安全生产问题,查证属实的要进行自查自纠,同时嘉奖举报人。

看点3:对举报人打击报复 严肃处理

“吹哨人”制度此前在食品安全领域已有探索。很多声音指出,在高额嘉奖以外,也需配套严格的举报人保护措施。

应急管理部在《征求意见稿》的起草说明中直陈,这类举报也存在举报人容易遭受打击报复、举报风险较高等问题。

“因此,只有对生产经营单位从业人员给予重奖,并严格保护其合法权益,才能保护举报积极性,倒逼生产经营单位提高安全生产水平。”

《征求意见稿》要求,应急管理部门参与举报处理工作的人员严格遵照保密纪律,妥善保管和使用举报材料,严格控制知悉范围,依法保护举报人和信息员的合法权益;要求生产经营单位不得对举报人和信息员打击报复,认定为对举报人或信息员打击报复的,除依法予以严肃处理外,应急管理部门还可以对生产经营单位及其有关人员实行联合惩戒。

另外,为了不出现举报人或信息员诬陷、陷害生产经营单位,和为领取嘉奖故意引诱生产经营单位实行背法行动等情况,《征求意见稿》规定,举报人和信息员不得捏造、曲解事实,不得诬陷、陷害他人和生产经营单位,不得故意引诱生产经营单位实行安全生产背法背规行动;否则,1经查实,依法追究法律责任。

链接:去年中央首提建“吹哨人”制度

“吹哨人”又被称为内部举报人,即内部知情人士揭发举报背规背法线索。

在我国,“吹哨人”相干规定最早在食药领域“试水”。

2015年修订的《食品安全法》规定,建立有奖举报制度,提出给予举报人嘉奖、保密举报人信息海报暴光后,彭昱畅饰演青年陈忠和的消息引发网友热议,很多网友大呼欣喜:“这个选角我可以!”“彭昱畅演技我相信!”彭昱畅作为新生代演员中的潜力股,演技遭到业内及观众1致好评。在《快把我哥带走》里面,他与张子枫的对戏就很精彩,表现也可圈可点,还曾凭仗《大象席地而坐》取得金马奖最好男演员提名,更是央视电影频道评选的“演亨特高中时期出发点不高,他首个赛季场均不过得到11分、7篮板、3助攻。不过,高3时他场均已能拿到21.6分外加11篮板、5助攻,表现极其全面。高4赛季,亨特的表现更加夸大,他已进化为攻防1体的怪物,场均拿下23.5分、9.8个篮板、3次助攻和2.6次抢断和2.5次封盖。技派新生代4小生”之1。、保护举报人合法权益等1系列要求。

2016年,上海、深圳等地对“吹哨人制度”进行了探索。比如,深圳市出台的《深圳市食品安全举报嘉奖办法》,提出探索建立“吹哨人”制度,鼓励业内人士举报危害食品安全的行业潜规则,最高嘉奖60万元。

2019 年 12 月修订的《食品安全法实行条例中》也明确,我国实行食品安9至14名排位赛关注度有限。G组4川回到主场再战势均力敌的河南,或有机会扳回1阵;H组河北对垒福建,收获赛季首胜的希望仍然渺茫。全质量背法行动举报嘉奖制度,加大对举报人,特别是对背法企业内部举报人的嘉奖力度,并且将举报嘉奖资金纳入各级人民政府的预算。

“内部举报人制度对弥补政府监管盲区具有重要的作用,国外就有‘吹哨人’法案。”2018年11月,时任国家市场监督管理总局局长张茅在进博会分论坛发言中表示。

彼时,长春永生疫苗事件引发了广泛关注。张茅称,问题疫苗等事件的暴光,内部举报人发挥了重要的作用,要建立内部举报人嘉奖制度。

值得注意的是,2019 年9月,国务院发布《关于加强和规范事中事后监管的指点意见》,第106郭艾伦——那些无脑喷的大可没必要理睬。这支中国男篮糟的球场空间支持,紧缩了你的突破线路。去提高自己的持球投水准,去提高自己传对侧射手的能力,这两项短板是限制你成为更好球员的天花板。另外,冷静1些,再冷静1些。条明确提出建立“吹哨人”、内部举报人等制度,对举报严重背法背规行动和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。

这也是中央层面首次对建立“吹哨人”制度作出部署。

新京报记者 王俊

编辑 陈思 校订 李立军

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